贫困县退出标准
贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准,贫困县贫困发生率须在2%以下。
两个目标
1.确保现行标准下农村人口实现脱贫,消除绝对贫困;
2.确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
两个实现
1.实现贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全国水平;
2.实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
“两不愁三保障”
即贫困人口不愁吃、不愁穿;
保障贫困家庭孩子接受九年义务教育,确保有学上、上得起学;保障贫困人口基本医疗需求,确保大病和慢性病得到有效救治和保障;保障贫困人口基本居住条件,确保住上安全住房。
三个格外
习近平总书记提出对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。
“三位一体”大扶贫格局
专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫多方力量、多种举措有机结合、互为支撑。
1.专项扶贫。包括易地扶贫搬迁、整村推进、以工代赈、产业扶贫、就业促进、扶贫试点、革命老区建设等。
2.行业扶贫。包括明确部门职责、发展特色产业、开展科技扶贫、完善基础设施、发展教育文化事业、改善公共卫生和人口服务管理、完善社会保障制度、重视能源和生态环境建设等。
3.社会扶贫。包括加强定点扶贫、推进东西部扶贫协作、发挥军队和武警部门的作用、动员企业和社会各界参与扶贫等。
三个落实
责任落实、工作落实、政策落实。
1.责任落实主要是责任体系建设和落实情况。
2.工作落实主要是精准识别、精准退出、结对帮扶、精准帮扶以及扶贫资金和项目管理等情况。
3.政策落实主要是十大扶贫工程政策落实情况。
三个着力
1.着力激发贫困人口内生动力;
2.着力夯实贫困人口稳定脱贫基础;
3.着力加强扶贫领域作风建设。
“三率一度”
指贫困发生率、漏评率、错退率和群众满意度。考核指标贫困发生率、漏评率和错退率要在2%以下,群众满意度要达90%以上。
四个坚持
1.坚持精准扶贫精准脱贫基本方略;
2.坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制;
3.坚持大扶贫工作格局;
4.坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准。
四个切实
1.切实落实领导责任;
2.切实做到精准扶贫;
3.切实强化社会合力;
4.切实加强基层组织。
五个一批
1.发展生产脱贫一批;
2.易地搬迁脱贫一批;
3.生态补偿脱贫一批;
4.发展教育脱贫一批;
5.社会保障兜底一批。
六个精准
1.扶持对象精准;
2.项目安排精准;
3.资金使用精准;
4.措施到户精准;
5.因村派人精准(第一书记);
6.脱贫成效精准。
七个坚持
1.坚持严格执行现行的扶贫标准。现行扶贫标准就是“两不愁三保障”。既不能降低标准,也不能擅自拔高标准,提不切实际的目标;
2.坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,做到六个精准;
3.坚持把提高脱贫质量放在首位,确保脱贫攻坚成果经得起历史和实践检验;
4.坚持扶贫同扶志、扶智相结合;
5.坚持开发式扶贫和保障性扶贫统筹,把开发式扶贫作为脱贫的基本途径;
6.坚持脱贫攻坚与锤炼作风、锻炼队伍相统一;
7.坚持调动全社会扶贫积极性,发挥政府和社会两方面的力量作用,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。
十项主要内容
1.乡镇和建制村通硬化路;
2.贫困村全部实现通动力电;
3.贫困人口住房安全问题全面解决;
4.贫困人口饮水安全问题全面解决;
5.贫困村人居环境干净整洁;
6.义务教育学生无因贫失学辍学;
7.基本养老保险、基本医疗保险、大病保险实现贫困人口全覆盖;
8.最低生活保障应保尽保;
9.贫困地区发展环境明显改善;
10.如期完成全面脱贫任务。